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《四川省瞪羚企業培育行動實施方案(2019-2022年)》政策解讀
來源:四川省科學技術廳 | 作者:德文咨詢 辦公室 | 發布時間: 6天前 | 23328 次瀏覽 | 分享到:

為深入貫徹落實創新驅動發展戰略,加大企業創新主體培育力度,四川省科學技術廳于近日發布了《四川省瞪羚企業培育行動實施方案(2019-2022年)》(以下簡稱《實施方案》)。

一、《實施方案》出臺的背景

瞪羚企業是指創業后跨過“死亡谷”,具備成長速度快、創新能力強、專業領域新、發展潛力大等特征,且進入高成長期的企業。作為創新創業的典型代表,瞪羚企業在引領區域經濟發展方面發揮著重要作用。按照省委十一屆三次全會關于“打造一批高成長性瞪羚企業、獨角獸企業和隱形冠軍企業”的重大部署要求,《實施方案》通過支持和加快瞪羚企業培育發展,引導廣大科技型中小企業以創新為引領,不斷增強企業核心競爭力,培育經濟發展新動能,為建設經濟強省提供支撐。

二、《實施方案》的總體目標

建立瞪羚企業培育成長鏈條,以成都高新區國家自主創新示范區、綿陽科技城、天府新區及省級以上開發區為重點,圍繞“5+1”重點產業實施四川省瞪羚企業培育行動,力爭到2022年,全省瞪羚企業數量達到300家以上,基本建立培育扶持體系,形成一批新興產業的領跑者、轉型升級的示范者和大企業大集團的后備軍。

三、《實施方案》的重點內容

按照目標導向和問題導向,參考培育行動確定的主要目標,結合我省企業發展特點、需求和優勢資源,《實施方案》主要內容主要包括四個部分:

一是明確了備案要求。對申報備案瞪羚企業的資格、經營年限、產業領域、經營范圍等予以了規定,要求屬于國家和我省重點支持的戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業、新經濟和新興產業、“5+1”產業領域方向。

二是制定了備案條件。對申報備案瞪羚企業應達到的成長性指標和創新能力指標進行了界定,成長性指標主要是對不同規模的企業確定了相應的總收入、凈利潤及近三年的復合增長率,創新能力指標包括企業的研發投入強度、自主知識產權、創新平臺、科研團隊等指標,并且明確在瞪羚企業申報備案中以企業成長性作為遴選的基本指標,重點考量企業的創新能力指標。

三是確定了組織方式。對瞪羚企業申報備案的組織方式、基本流程、評估要求以及淘汰機制等進行了說明。科技廳負責組織開展全省瞪羚企業的備案工作,根據安排適時發布瞪羚企業備案申報通知,符合備案條件的瞪羚企業向注冊地所在市(州)或擴權縣(市)科技主管部門提出申請,并提交相關申請材料。申請材料經審核后,由市(州)科技行政管理部門以正式文件向科技廳推薦。科技廳組織專家進行評審和擇優公示,經備案的省級瞪羚企業有效期為三年。

四是提出了支持措施。圍繞營造培育政策環境、提升企業創新能力、強化科技金融支撐、強化創新人才支撐、構建創新創業生態等方面,對如何加強瞪羚企業培育發展的舉措進行了具體闡述,提出從2019年至2022年,對新備案的瞪羚企業以定向組織科技項目形式一次性給予原則上不超過80萬元的資金支持。

四、《實施方案》的保障措施

為保障《實施方案》提出的任務能夠落地見效,主要將采取以下保障措施:

一是完善培育工作體系。科技廳負責全省瞪羚企業備案工作,指導市(州)、縣開展瞪羚企業培育;各市(州)、縣科技部門結合自身產業基礎及優勢,制定本地區瞪羚企業培育方案和扶持措施,加快培育瞪羚企業。

二是定期開展評估總結。加強對瞪羚企業培育情況的評估,定期發布企業動態研究、政策實施效果等專題報告信息。各市(州)、擴權縣(市)科技主管部門應建立和完善瞪羚企業運行監測機制,及時掌握培育企業運行動態。

三是嚴格組織管理。各市(州)、縣科技主管部門加強申報備案過程管理,充分了解和掌握申報企業發展情況,嚴格按照標準條件,做好篩選審查工作,并加強科研信用記錄管理。

四是加大培育宣傳力度。加大對瞪羚企業的宣傳,提升企業知名度和影響力,并選擇一批典型經驗,進行示范推廣,為企業開展技術創新、應用創新、服務創新和商業模式創新營造良好的政策環境。

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